電子監(jiān)管碼的提出

2007年12月4日，國家質(zhì)檢總局在“關(guān)于貫徹《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》實施產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管的通知”(國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2007〕582號)中，決定對納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強制性產(chǎn)品認證(CCC)管理的重點產(chǎn)品實施電子監(jiān)管”。食品、家用電器、人造板、電線電纜、農(nóng)資、燃氣用具、勞動防護用品、電熱毯、化妝品等9大類69種重點產(chǎn)品將在2008年6月底前全面實施電子監(jiān)管，所有產(chǎn)品加貼電子監(jiān)管碼才能上市。

電子監(jiān)管碼是什么？有什么用途？

電子監(jiān)管碼是中國政府對產(chǎn)品實施電子監(jiān)管為每件產(chǎn)品賦予的標識。每件產(chǎn)品的電子監(jiān)管碼唯一，即“一件一碼”，好像商品的身份證，簡稱監(jiān)管碼。

目前電子監(jiān)管碼已經(jīng)從16位升級到20位，企業(yè)準確登記其產(chǎn)品的商品編碼后，電子監(jiān)管碼可以建立與商品編碼的對應關(guān)系，完成在零售領(lǐng)域的結(jié)算計價功能。

生產(chǎn)企業(yè)通過電子監(jiān)管碼將產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量等源頭信息傳輸?shù)奖O(jiān)管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中，流通企業(yè)通過電子監(jiān)管碼進行進貨檢查驗收并將進貨信息傳輸?shù)奖O(jiān)管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中，在銷售時將銷售信息傳輸?shù)奖O(jiān)管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中，這些數(shù)據(jù)信息可供消費者進行真假與質(zhì)量查詢，供政府進行執(zhí)法打假、質(zhì)量追溯和產(chǎn)品召回管理，供企業(yè)了解市場供求情況、渠道銷售情況和涉假信息。

電子監(jiān)管碼與商品條碼有什么不同？

應用在零售商品的13位商品條碼（目前主要是EAN-13/8）是國際組織公布的非強制標準，是一類一碼，主要用于POS掃描結(jié)算，不能分辨真假和記錄產(chǎn)品質(zhì)量，不能實現(xiàn)產(chǎn)品流通跟蹤，也不適用珠寶、農(nóng)資等復雜價格或不在超市銷售的產(chǎn)品。
電子監(jiān)管碼是中國國家規(guī)定的產(chǎn)品標識，是一件一碼，可以實現(xiàn)對產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費的全程監(jiān)管，實現(xiàn)產(chǎn)品真假判斷、質(zhì)量追溯、召回管理與全程跟蹤等功能，可以方便為珠寶、農(nóng)資等特殊產(chǎn)品賦碼。

電子監(jiān)管碼與監(jiān)管網(wǎng)

監(jiān)管網(wǎng)為每件產(chǎn)品賦予唯一的電子監(jiān)管碼，實現(xiàn)“一件一碼”管理，將電子監(jiān)管碼對應產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費等動態(tài)信息實時采集到數(shù)據(jù)庫中，通過覆蓋全國的無縫網(wǎng)絡、支持數(shù)百萬家企業(yè)數(shù)千萬億件產(chǎn)品的超大型數(shù)據(jù)庫和專業(yè)化的客戶服務中心，為政府從源頭實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管建立電子檔案、對市場實現(xiàn)跟蹤追溯、索證索票、實施進貨檢查驗收、建立購銷電子臺賬和缺陷產(chǎn)品召回提供了信息技術(shù)保障。最終建立了從原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)品全過程電子監(jiān)管鏈條，建立了從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程電子監(jiān)管鏈條，為建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯和責任追究體系提供了信息技術(shù)平臺，建立了覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)絡。

電子監(jiān)管碼的特點

1）一件一碼。

突破了傳統(tǒng)一類一碼的機制，做到對每件產(chǎn)品唯一識別、全程跟蹤，實現(xiàn)了政府監(jiān)管、物流應用、商家結(jié)算、消費者查詢的功能統(tǒng)一。

2）數(shù)據(jù)庫集中存儲動態(tài)信息。

為突破質(zhì)量信息和流通動態(tài)信息無法事先印刷的局限，監(jiān)管網(wǎng)對產(chǎn)品動態(tài)信息實時集中存儲在超大規(guī)模監(jiān)管數(shù)據(jù)庫中，同時滿足了生產(chǎn)、流通、消費、監(jiān)管的實時動態(tài)信息共享使用需求。

3）全國覆蓋。

由于產(chǎn)品一地生產(chǎn)、全國流通銷售的特點，只有做到全國統(tǒng)一、無縫覆蓋的系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺才能滿足全程監(jiān)管的要求。

4）全程跟蹤

監(jiān)管網(wǎng)對產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭、流通消費的全程閉環(huán)信息采集，具備了質(zhì)檢、工商、商務、藥監(jiān)等各相關(guān)部門信息共享和流程聯(lián)動的技術(shù)功能，為實現(xiàn)對產(chǎn)品的質(zhì)量追溯、責任追究、問題召回和執(zhí)法打假提供了必要的信息支撐。

監(jiān)管網(wǎng)的作用

通過監(jiān)管網(wǎng)，生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)可以迅速了解產(chǎn)品市場情況，保護知識產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)品牌推廣，掌握物流信息；消費者可以借助短信、電話、網(wǎng)絡以及終端設施等形式查詢產(chǎn)品真實性和質(zhì)量信息；監(jiān)管執(zhí)法部門可以及時掌握有關(guān)產(chǎn)品假冒違法的信息并迅速采取執(zhí)法行動，對質(zhì)量問題進行流程追溯和責任追究，對問題和缺陷產(chǎn)品進行及時準確的召回管理，將政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會監(jiān)督很好地結(jié)合起來，推動了和諧社會的建設。

電子監(jiān)管碼系統(tǒng)

* 系統(tǒng)概述

中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)是國務院為加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作提出的建設“兩個鏈條、兩個體系、一個網(wǎng)絡”中的監(jiān)管網(wǎng)絡，是政府為了維護廣大消費者和企業(yè)利益，利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和編碼技術(shù)，對產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)管的科學創(chuàng)新，體現(xiàn)了中國政府對人民利益和企業(yè)利益的高度重視。

為配合國內(nèi)眾多企業(yè)更好的完成中國國家質(zhì)檢總局實施的重點產(chǎn)品的電子監(jiān)管，更好地為北京2008年奧運會做好供應和服務工作，本公司開發(fā)了電子監(jiān)管碼打印系統(tǒng)。應用本系統(tǒng)，企業(yè)可在公司內(nèi)部實時打印向電子監(jiān)管網(wǎng)所申請的產(chǎn)品電子監(jiān)管碼，最大限度地避免了企業(yè)在電子監(jiān)管碼數(shù)據(jù)傳輸、標簽印刷及運輸過程中的時效及遺失風險。

* 系統(tǒng)特點

1、打印清晰度高，條碼及數(shù)字符合電子監(jiān)管碼印刷規(guī)范要求。
    2、系統(tǒng)可一次或批次導入生產(chǎn)企業(yè)向電子監(jiān)管網(wǎng)申請到的電子監(jiān)管碼數(shù)據(jù)，并實時打印。
    3、打印數(shù)據(jù)可實時存儲，方便企業(yè)查詢。
    4、可配合客戶運行的生產(chǎn)管理系統(tǒng)實行電子監(jiān)管碼與內(nèi)部原有流程的關(guān)聯(lián)，既可滿足規(guī)范要求，又可追蹤生產(chǎn)管理漏洞。
    5、權(quán)限管理嚴格，既可最大限度保證打印的安全性，又可以查詢登錄用戶的打印記錄，包括登錄名、打印數(shù)據(jù)、打印量、打印時間等

* 系統(tǒng)主要功能模塊

1、權(quán)限管理
    2、數(shù)據(jù)一次導入或批次導入
    4、打印數(shù)據(jù)查詢
    5、各種報表掛接
    6、生產(chǎn)管理系統(tǒng)掛接

藥品監(jiān)管碼的使用：

今天看到國家食品藥品監(jiān)督管理局的例行新聞發(fā)布會，對于里面談到的“藥品電子監(jiān)管碼”（見圖片），有一些疑問，不知道大家是怎么看到這個問題的，歡迎一起討論。

看這個“藥品電子監(jiān)管碼”，類似于普通商品上的條形碼，可以實現(xiàn)對藥品實施“電子身份證”的監(jiān)管制度，建立起“全國藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡”，“對于列入重點藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要求于2008年10月31日前完成賦碼入網(wǎng)，上述重點藥品未使用藥品電子監(jiān)管碼統(tǒng)一標識的，一律不得銷售。”

這個讓我想到現(xiàn)在施行的藥品批準文號的政策，一個產(chǎn)品一個批準文號，這不就是類似于“藥品身份證”的作用嗎，那個現(xiàn)在又出現(xiàn)一個“藥品電子監(jiān)管碼”，那么原來的藥品批準文號是不是出現(xiàn)重復的監(jiān)管作用嗎？經(jīng)過這兩年的實踐，藥品批準文號都可以通過醫(yī)藥企業(yè)賄賂藥監(jiān)部門來取得批號，那么是不是這個“藥品電子監(jiān)管碼”也會步這樣的后塵呢？

還有，藥監(jiān)部門準備建立“藥品監(jiān)管網(wǎng)”，實現(xiàn)（1）“從生產(chǎn)出廠、流通、運輸、儲存直至配送給醫(yī)療機構(gòu)全過程的在藥品監(jiān)管部門的監(jiān)控之下”，并且能（2）“實時查詢每一盒、每一箱、每一批重點藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、庫存以及流向情況，遇有問題時可以迅速追溯和召回”；（3）“信息預警。各企業(yè)超資質(zhì)生產(chǎn)和經(jīng)營預警；藥品銷售數(shù)量異常預警，可以指示是否有藥物濫用，或可能某種藥物短時間大量售出提示可能的疾病流行預警；藥品發(fā)貨與收貨數(shù)量和品種核實預警，及時發(fā)現(xiàn)藥品是否流失”；（4）終端移動執(zhí)法。藥品監(jiān)管和稽查人員可以通過移動執(zhí)法系統(tǒng)，如通過上網(wǎng)，或通過手機便利地在現(xiàn)場適時稽查。